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關于印發汾河流域水污染治理攻堅方案的通知
發布日期:2019年05月20日來源:政府辦 閱讀:
 

平政辦發〔2019〕41號

平遙縣人民政府辦公室

關于印發汾河流域水污染治理攻堅方案的

通  知

各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,縣直各有關單位,晉中市生態環境局平遙分局:

經平遙縣人民政府同意,現將《平遙縣汾河流域水污染治理攻堅方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

平遙縣人民政府辦公室

2019年5月20日  


平遙縣汾河流域水污染治理攻堅方案

為全面貫徹落實《山西省人民政府關于堅決打贏汾河流域治理攻堅戰的決定》《山西省全面消除地表水國考劣V類斷面總體方案》《汾河流域水污染治理攻堅戰方案》的具體要求,徹底消除我縣汾河劣V類斷面,建設汾河綠色生態廊道,結合我縣實際,制定本方案。

一、工作目標

(一)2019年,我縣汾河曹家堡斷面和磁窯河薛賢村斷面水質實現污染物濃度大幅下降并達到考核目標要求,主要污染物指標COD≦40mg/L;氨氮≦6mg/L;總磷≦0.4mg/L。

(二)2020年我縣汾河曹家堡斷面和磁窯河斷面全面消除劣V類。

二、重點任務

(一)強化城鎮生活污染治理

1.提高城鎮生活污水處理能力。段村、洪善、南政里村、南政惠濟河東、東泉生活污水處理站建設工程,2020年8月完成建設,通過驗收,投入運行。

牽頭單位:住房和城鄉建設管理局

配合單位:晉中市生態環境局平遙分局  相關鄉鎮人民政府

2.繼續推進城鎮污水處理廠的保溫提效改造。加快平遙縣瑞思污水處理有限公司(一期、二期)保溫提效改造,于2019年9月底前完成。出水水質達到地表水V類標準。

牽頭單位:住房和城鄉建設管理局

配合單位:晉中市生態環境局平遙分局  相關鄉鎮人民政府

3.加快城鎮生活污水管網建設。進一步提高城鎮生活污水收集能力,2019年完成益民街地下管網改造440米;古城內街巷(堯廟街)地下管網改造797米;平遙縣東外環道路建設污水管網1000米;古城內污水管網1000米。2019年,實現建成區污水全收集、全處理。

牽頭單位:住房和城鄉建設管理局

配合單位:相關鄉鎮人民政府  街道辦事處

4.加快推進城市黑臭水體整治。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等措施,進一步加大黑臭水體治理力度。2019年,對黑臭水體治理工作再次開展全面排查和整治。城區黑臭水體消除比例達到100%。對已完成整治、初見成效的黑臭水體,建立長效管理機制,防止反彈。2020年汾河流域城鎮全面消除黑臭水體。

牽頭單位:住房和城鄉建設管理局

配合單位:晉中市生態環境局平遙分局  相關鄉鎮人民政府

(二)狠抓工業污染防治

5.現有工業廢水治理設施全面提效改造。深入推進我縣所有工業企業外排廢水(礦井水除外)COD、氨氮、總磷3項主要污染物達地表水V類標準;2019年7月底完成平遙牛肉集團有限公司、平遙龍海實業有限公司、山西晉潤肉類制品有限公司提效工程。煤礦外排礦井水COD、氨氮、總磷3項主要污染物達地表水Ⅲ類標準。

牽頭單位:晉中市生態環境局平遙分局

配合單位:縣工業和信息化局

6.全面排查企業排水狀況。對我縣排水企業進行徹底排查,摸底造冊。對直接向環境排放污水的企業,排水口沒有安裝在線監控裝置或不能穩定達標排放的,限期治理。

牽頭單位:晉中市生態環境局平遙分局

配合單位:縣工業和信息化局

7.強化工業集聚區污水集中處理。要確保綠色食品加工園區污水集中處理設施和自動在線監控裝置正常運行,確保2019年9月底前外排廢水COD、氨氮、總磷3項主要污染物達地表水V類標準。

牽頭單位:晉中市生態環境局平遙分局

配合單位:縣工業和信息化局  工業項目辦公室

(三)推進農業農村污染防治

8.繼續推進畜禽糞污處理。2019年完成20戶規模養殖場糞污處理設施建設。加強規模養殖場糞污處理設施建設,強化畜禽糞污污染防治。2019年全縣畜禽糞污綜合利用率和規模養殖場糞污處理設施裝備配套率分別達到75%和90%以上(流域內畜禽糞污綜合利用率和規模養殖場糞污處理設施裝備配套率分別達到85%和95%以上)。大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達100%,2019年10月底未完成的一律關停。散養密接區實行畜禽糞污分戶收集、集中處理。

牽頭單位:畜牧中心

配合單位:晉中市生態環境局平遙分局、相關鄉鎮政府

9.禁止田間灌溉退水入河。強化汾河流域平遙段、磁窯河平遙段的退水渠管理,禁止田間灌溉和壓堿漫灌退水入河。

牽頭單位:水利局

配合單位:農業農村局  相關鄉鎮人民政府

10.大力推進沿河農村生活污水治理。針對汾河干流及主要支流堤外的農村建設污水處理設施及配套管網,2020年底前完成。

牽頭單位:晉中市生態環境局平遙分局

配合單位:住房和城鄉建設管理局  相關鄉鎮人民政府

(四)開展流域水生態修復

11.強化河長制責任,開展“清河”專項行動。全面清理河堤內固體廢物、生活垃圾,對影響河流水質的底淤進行清理。嚴禁河道內非法排污、挖沙等違法行為,保障河道水生態環境。2019年8月底完成平遙縣柳根河(曙光西街-入汾口)6.18km治理工程。

牽頭單位:水利局

配合單位:晉中市生態環境局平遙分局  相關鄉鎮人民政府

12.劃定生態功能保護線。在我縣汾河干流河道水岸線以外原則上不小于100米、支流原則上不小于50米,劃定生態功能保護線;建設緩沖隔離防護林帶和水源涵養林帶;改變農防段種植結構,提高汾河流域河流自凈能力。

牽頭單位:晉中市生態環境局平遙分局  自然資源局

農業農村局

配合單位:水利局  相關鄉鎮人民政府

(五)加強水環境管理

13.實施入河排污口排查整治。圍繞“查、測、溯、治、堵”重點任務,全面開展入河排污口排查整治工作,厘清各部門職責,分解任務,壓實責任。2019年7月底前,全面完成入河排污口排查、溯源和監測;2019年10月底前,全面完成入河排污口整治和非法排污口封堵。

牽頭單位:晉中市生態環境局平遙分局

配合單位:水利局  住房和城鄉建設管理局  畜牧中心

相關鄉鎮人民政府

14.完善跨界斷面監測體系。啟動曹家堡縣界汾河平遙段出境、柳根河入汾口自動在線監測站項目建設,于2019年7月1日前建成。水質自動監測站投運前,在斷面每天開展一次人工采樣監測,形成報告并按期報送。

牽頭單位:晉中市生態環境局平遙分局

配合單位:財政局  自然資源局  水利局  林業局

供電公司  相關鄉鎮人民政府

15.推進城鎮污水處理廠第三方運營。理順平遙瑞思污水處理有限公司一期、二期體制機制,改進生活污水治理模式,充分發揮第三方運營專業化優勢,全面改革城鎮污水、農村污水管理體系。

牽頭單位:住房和城鄉建設管理局

配合單位:財政局  晉中市生態環境局平遙分局

相關鄉鎮人民政府

16.開展重點流域專項環保執法檢查。在汾河流域,柳根河、惠濟河、三退水流域持續開展專項執法攻堅行動,對超標排放、偷排偷倒違法排污企業由晉中市生態環境局平遙分局責令改正或限產,由政府批準,責令停業、關閉,實施掛牌督辦。對不符合產業政策的“散亂污”企業,由所在鄉鎮人民政府負責取締。

牽頭單位:晉中市生態環境局平遙分局  相關鄉鎮人民政府

17.嚴厲打擊涉水資源違法犯罪行為。各部門在工作中發現嚴重污染環境犯罪案件,立即啟動生態環境、公安等部門聯合執法,對重大、疑難、復雜案件,建立商研判機制,及時推進。在工作中發現嚴重污染環境犯罪線索,及時移送公安機關。

牽頭單位:公安局

配合單位:晉中市生態環境局平遙分局  相關鄉鎮人民政府

三、保障措施

一是加強組織領導,壓實治理責任。成立平遙縣堅決打贏汾河流域治理攻堅戰領導小組。組長由縣長石勇擔任;副組長由縣委常委、副縣長牛冀同,副縣長劉利平擔任。成員由縣水污染防治工作領導組和河長制成員單位主要負責人組成。領導組下設辦公室,辦公室設在晉中市生態環境局平遙分局,辦公室主任由晉中市生態環境局平遙分局局長王本榮兼任。

各部門要認真落實汾河流域治理攻的各項決策部署,鄉級河長要擔負起治理的主體責任,各牽頭部門要根據本方案制定本部門實施方案,進一步細化工作任務,抓緊落實。

二是完善工作機制,加強協調配合。建立“159”工作機制。按照“159”工作機制,緊緊圍繞消除劣V類斷面1個目標,5個部門推進9項重點任務。住房和城鄉建設管理部門牽頭抓好城鎮污水處理廠及配套管網建設、按職責分工抓好黑臭水體整治兩項任務;水利部門牽頭抓好河道清淤清垃圾“清河行動”、保障河流生態補水兩項任務;生態環境部門牽頭抓好工業企業及綠色食品加工園區污水治理、農村生活污水治理設施建設兩項任務;農業農村(畜牧)部門牽頭抓好畜禽養殖污染防治、農灌退水管理兩項任務;公安部門牽頭抓好查處環境污染刑事犯罪一項任務。強化縣水污染防治工作領導組辦公室、縣河長制辦公室統籌協調調度、通報督辦等職能,各成員單位密切配合、齊抓共管,每月召開一次專題會議,互通信息、會商對策。共同推進全縣水環境質量改善。

三是強化目標責任,嚴格考核問責。各部門要認真履行水污染防治主體責任,采取有限措施,確保目標任務全面完成。黨委、政府對改善轄區水環境質量負主體責任,工業企業和污水處理廠對污水治理負法定責任。對不認真履行職責,采取措施不力,未完成年度目標和重點任務的單位和個人,依據《山西省水污染防治量化問責辦法(試行)》進行追責問責。

附件:1.汾河流域平遙段入汾水質任務表

2.平遙縣水污染防治攻堅任務書


附件1:

汾河流域平遙段入汾水質任務表

序號

入汾口名稱

所在水體

2018年現狀

2019年目標

2020年目標

1

三退水入汾口

三退水

劣V類

氨氮≦6mg/L

其他指標為V類

V

2

柳根河入汾口

柳根河

劣V類

氨氮≦6mg/L

其他指標為V類

V

3

惠濟河入汾口

惠濟河

劣V類

氨氮≦6mg/L

其他指標為V類

V


附件2:

平遙縣水污染防治攻堅任務書

序號

項目類別

項目名稱

主要建設內容

完成時限

責任單位

1

污水廠建設、擴能及提標改造

瑞思污水處理有限公司(一期)保溫提效改造工程

采取保溫提效等措施,出水達到地表水V類標準

2019年9月

瑞思污水處理有限公司

2

瑞思污水處理有限公司(二期)保溫提效改造工程

采取保溫提效等措施,出水達到地表水V類標準

2019年9月

住房和城鄉建設管理局

3

人工濕地

汾河流域生態修復平遙縣堤外濕地工程

汾河干流平遙段建設人工濕地,北起北長壽村、南至左家堡村

2019年10月

水利局

4

工業企業提標改造

平遙牛肉集團有限公司提效工程

實施提效改造,出水水質達到地表水V類標準

2019年7月

平遙牛肉集團有限公司

5

平遙龍海實業有限公司提效工程

實施提效改造,出水水質達到地表水V類標準

2019年7月

平遙龍海實業有限公司

6

山西晉潤肉類食品有限公司提效工程

實施提效改造,出水水質達到地表水V類標準

2019年7月

山西晉潤肉類食品有限公司

7

畜禽污染防治

20戶規模畜禽養殖糞污綜合利用設施建設

建設堆糞場、尿液收集池及糞污管網設施等,畜禽養殖糞污綜合利用

2019年10月

畜牧中心

8

河道清理治理

柳根河(曙光西街-入汾口)治理工程

河道清淤、垃圾清理6.18km

2019年8月

水利局

9

農村生活污水污染防治

平遙縣南政鄉污水排放綜合整治項目

新建污水處理廠一座,日處理污水量遠期(2030年)規模為200m3/d,采用雨污分流制排水系統;出水水質:達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準(重點考核指標COD、氨氮、總磷達到地表五類水排放標準)

2020年8月

住房和城鄉建設管理局

10

惠濟河南政段河道整治工程

取締入河生活污水排污口,對南政村、南北莊等4個村配套生活污水收集管網、建設規模為1萬噸/日的污水處理站。運行正常后,停運現運營的日處理1500噸的南政臨時生活用水污水處理站

2020年8月

住房和城鄉建設管理局

11

平遙縣段村污水排放綜合整治項目

新建污水處理廠一座,日處理污水量遠期(2030年)規模為5000m3/d,采用雨污分流制排水系統;出水水質:達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準(重點考核指標COD、氨氮、總磷達到地表五類水排放標準)

2020年8月

住房和城鄉建設管理局

12

平遙縣東泉鎮污水排放綜合整治項目

新建污水處理廠一座,日處理污水量遠期(2030年)規模為1500m3/d,采用雨污分流制排水系統;出水水質:達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準(重點考核指標COD、氨氮、總磷達到地表五類水排放標準)

2020年8月

住房和城鄉建設管理局

13

平遙縣洪善鎮污水排放綜合整治項目

新建污水處理廠一座,日處理污水量遠期(2030年)規模為2000m3/d,采用雨污分流制排水系統;出水水質:達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準(重點考核指標COD、氨氮、總磷達到地表五類水排放標準)

2020年8月

住房和城鄉建設管理局

14

污水收集管網

益民街道路改造

益民街道路改造包括路基、路面改造以及地下管網改造。道路長度440m。

2019年12月

住房和城鄉建設管理局

15

古城內街巷道路維護改造(堯廟街)

堯廟街長約797米。

2019年12月

住房和城鄉建設管理局

16

平遙縣東外環道路改造工程

工程內容包括道路工程、橋涵工程、雨水工程、污水工程、交通工程、道路照明工程等。2019計劃建設污水管網1公里。

2020年12月

住房和城鄉建設管理局

17

平遙基礎設施改造提升項目(一期)

對古城內街道雨、污水、給水、強電、弱電、照明線路等管線綜合治理。2019年計劃完成污水管網1公里。

2020年12月

住房和城鄉建設管理局

18

農村綜合整治

香樂鄉北薛靳、青落,杜家莊鄉杜家莊村3個村

完成環境綜合整治(生活垃圾、飲用水源地保護、畜禽養殖治理)

2019年12月

晉中市生態環境局平遙分局

19

畜禽污染防治

磁窯河沿線畜禽養殖污染治理

建設堆糞場、尿液收集池及糞污管網設施等,畜禽養殖糞污綜合利用

2019年7月

畜牧中心

(序號1-8為省重點工程項目。)


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